提高素质  锻炼队伍  规避风险

市审计局实行“岗位轮换、双向选择”活力倍增

   最近，市审计局进行了一次干部全员岗位轮换、双向选择。经过这次轮岗，该局86%的干部到新的岗位进行锻炼提高，审计工作注入了新的活力。该局在长期实践中发现，审计干部长期在同一岗位工作，会导致学习工作热情下降、滋生惰性而影响工作效率和人员素质的提高；同时，审计干部与同一审计对象长期相处，存在因建立感情、碍于情面而引发的审计风险。为消除上述弊病，进一步激发审计干部工作积极性和创造性，2006年下半年以来，长沙市审计局开始酝酿机关干部自上至下进行岗位轮换，处室负责人与工作人员进行双向选择。由于从三个方面真正体现了干部人事制度改革的本质，这次轮岗在该市党政机关和全省审计系统产生了巨大影响。

    一是轮岗面广，局领导与普通工作人员同等对待。该局这次轮岗，自上而下分三步进行。首先是局领导进行岗位轮换，除局长和纪检组长因岗位性质和人员结构不能轮岗外，四名分管局领导重新进行了分工；其次，所有业务处室负责人进行了岗位调整，均由局党组依据其工作经验和能力安排到新的处室任职；第三，处室负责人以下干部，同一岗位副处长满三年、普通人员满四年的全部实行轮岗，未满年限的部分人员亦依申请进行了换岗。

二是真正实行双向选择，实现人员自由流动。为体现双向选择的公平公正，局领导只对分管处室在人员组成结构上进行指导，不确定具体人选，不打招呼，不搞长官意志。处室主要领导和其他干部双向选择，进行自由组合，并规定处室主要领导组合原所在处室轮岗人员时不得高于原所在处室人数的50%。先由其他干部提出轮岗意向申请，再由处室负责人提出用人意见报人事部门综合，最后由局党组进行调剂。在双向选择过程中，最大限度尊重了处室负责人及其他人员的意见。

三是坚持原则，严肃纪律，确保改革实效。这次交流轮岗中，有两名同志经过双向选择未能组合上岗。按照交流轮岗方案，对一名未能组合上岗的原副处长，暂时保留职级，由局党组研究统筹安置跟班学习，半年后综合考察，合格后重新上岗，如仍不符合要求，原则上将其改任同级非领导职务。对一名双向选择未能组合上岗的普通干部，实行待岗半年处理，待岗期间只发财政统发的基本工资，由党组指定到相应处室跟班学习，视其待岗期间表现，再按有关规定研究处理。两名干部的未能组合上岗，对全局机关干部触动很大，同时局领导科学细致的思想政治工作，又保证了大局的稳定，改革成效十分明显。