“其实，此次水环境评审会不仅仅局限在技术讨论会的层面，更重要的意义体现在广征民意，公众参与环保”。6月17日上午，长沙市召开“长沙市湘江流域污染整治实施方案及五年行动计划工作纲要征求意见座谈会”，广泛征求社会各界，包括5位普通市民对《方案》和《计划纲要》的修改意见。

整治湘江势在必行

近年来，由于各工业园区工业污水排放量大、城市生活污水总量激增，水资源浪费较为严重，水环境自净能力降低等因素造成了湘江长沙段及其主要支流受到了不同程度的污染。根据湖南省政府对湘江流域综合整治部署，到2010年，实现湘江流域水环境质量功能达标。长沙今年把湘江流域水污染综合整治作为推进长株潭城市群“两型社会”建设的重要突破口和重要标志，制定了《长沙市湘江流域污染整治实施方案（征求意见稿）》，并启动《湘江长沙支流水环境综合治理五年行动计划（2008～2012）》制定工作，从技术、行政等多层面对保护湘江长沙段流域、控制污染总量，改善水环境质量现状提出一套科学合理的方法和管理模式。

据了解，未来几年，湘江长沙流域综合整治将结合长沙水环境保护现状，分别针对城市和农村两大区域、工业和农业两大产业开展各项治理工作。首先是以城镇污水处理厂建设为重点,通过建设城市污水处理系统工程，建设一级饮用水源保护区截污工程，建设污水处理提标整治工程，全面提高城市污水处理能力。使长沙城市污水处理率在2010年末达到90%。二是加强水污染防治基础设施建设，配套建设工业园区工业废水集中处理厂和固体废物处理处置中心，建设农村乡镇生活污水、垃圾处理设施，实现镇所在地污水处理设施建成使用率达到70%，农村地区生活垃圾处理设施建设运行率达到60%。三是以涉水污染产业为重点，加快造纸企业污染整治和畜禽养殖污染治理来实现重点污染源达标排放。2009年12月底以前，在省政府要求完成规模在5000头猪（或折5000头）以上的养殖场的污染治理任务基础上，提前完成规模在1000头（或折1000头）以上的养殖场污染治理；2009年12月以前完成坪塘地区水泥企业第一阶段治理，2010年12月前实现一批水污染企业的搬迁。

总而言之，长沙将用3年时间解决湘江长沙段及浏阳河、捞刀河、圭塘河、沩水河、靳江河、龙王港、八曲河、马桥河、南川河等湘江支流水污染问题。到2010年，湘江长沙段及各支流水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染指标达标，为我市经济可持续发展提供优良、充足的水资源保障，实现流域生态良性循环，经济竞争力与环境竞争力同步提升，“两型社会”建设取得较大进展。2011—2012年,环保部门还将对湘江流域水污染综合整治工作进行回头看，巩固提高整治成果。

公众献计献策   参与环保

会上来自政府相关各个职能部门的领导、水环境治理的权威专家学者、热心读者就该计划纲要提出了很多切实可行的修改意见和建议。

“过去为做好环保工作，我们一向提倡走群众路线，及时有效的公布环境信息与动态就是一个方面。现在我们更提倡走“公众参与”路线，强调的是群众的权利与政府对此权利的保护……”。“当然，目前公众参与环境保护的机制还不够完善，同时公众参与环保的意识也正在逐步提高，作为政府部门要为公众参与环境保护开通更多的渠道。”长沙市环保局黎建局长用一系列逻辑关系来描述公众参与水污染治理的关系，他说：“水污染综合整治不仅仅是技术问题，也不仅仅是资金问题，而是机制问题。要控制湘江长沙段及主要支流水环境污染，就必须加强执法；要加强执法，就必须突破利益关系；要突破利益关系，就必须鼓励公众参与。”在落实公众的环保知情权这个意义上讲，此次“讨论会”可谓任重道远。

据了解，会后，市环保局将根据会上讨论结果，并向社会广泛征求意见，作进一步修改和进行计划的正式编制。广大市民可通过媒体为治理湘江献计献策，积极参与环保事业。