抓秩序 保平安 创文明
长沙市公安局
今年以来，为切实抓好争创全国文明城市的迎检和冲刺工作，我们结合奥运会和奥运圣火传递安全保卫工作，以推进新一轮“平安长沙”建设为主线，以“百日会战”专项行动为载体，大力推进城市公共秩序整治工作。在全面整治乱点乱源的基础上，相继开展了“涉疆”、“涉藏”在长违法犯罪人员专项打击、打黑除恶专项斗争、黄赌毒集中整治、危险爆炸物品专项治理、“三电一铁”专项行动、消防隐患集中排查等系列专项行动，掀起了“大清理、大排查、大整治、大防控”高潮。6月5日全市公共秩序治乱专项行动部署会后，我们明确提出：要把公共秩序治乱问题作为下阶段中心工作来抓，决不允许因公安管辖范围内存在乱源，使争创文明城市在验收中丢分。目前，按照市委、市政府整治行动的部署，各项整治工作扎实推进。
一、深入开展交通秩序综合整治。我们将进一步加大文明交通示范路口、路段的创建工作，强化路面交通秩序管控，切实加大对各类交通违法行为的整治力度，依法坚持严管重罚。做到“突出三项重点，实现两个提高”：即重点整治城区二环内主干道和二、三环间主干道的交通秩序，重点整治各种类型的汽车乱穿乱插、压线行驶、随意变道和公交车、出租车不按站停靠的问题，重点整治农用车、摩托车闯禁行驶、占道行驶、无牌无证行驶、非法营运和电动车、自行车乱行乱插的问题；同时，充分发挥文明交通劝导员的作用，努力提高对行人乱穿马路等不文明、不安全交通行为的整治率，努力提高城区主次干道机动车、非机动车和行人的守法率。 二、严查场所内“黄赌毒”问题。在场所管理方面，我们将进一步加强对娱乐休闲场所、美容美发店、洗浴场所和中小按摩场所、小旅店的管理和监督，落实娱乐场所从业人员持证上岗制度，通过加强场所管理，引导各类文娱场所依法、规范、健康经营，努力提升文明形象，促进社会就业。在整治黄赌毒方面，严厉打击场所内“扳砣子”、地下“六合彩”、网络赌博、“三跟”、牌机电游赌博、“转转麻将”等聚众赌博活动，重点打击“地下六合彩”庄家、上线、写单人员，聚众赌博活动的组织者、赌头、赌棍，牌机室经营者和电游赌博室经营者以及从事“转转麻将”经营的麻将室业主。逐一落实市文明办摸底呈现的490家赌博电游违规经营场所整治责任单位、责任人员，全面开展整治和取缔工作。严厉打击组织、介绍、容留妇女卖淫活动、“发卡族”招嫖活动、淫秽色情表演活动、中小休闲场所的卖淫嫖娼活动，重点打击组织、介绍、容留妇女卖淫的鸡头、妈咪。从严查处对发生在本场所的卖淫嫖娼活动放任不管的场所经营业主，淫秽色情表演活动的组织者，介绍、容留妇女卖淫的中小休闲场所的经营业主。2006年以来，全市公安机关共查处卖淫嫖娼案件2138起，抓获涉案人员3370人，始终保持了对“涉黄”违法犯罪活动的高压态势。6月11日，全国收容教育所“三基”工程建设经验交流会议在我市召开，会上对我局收容教育工作经验作了典型推介。
三、大力开展消防安全检查。围绕消防安全，进一步加大管理力度。进一步加强对油库、油轮、液化气站点、易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营场所等重点单位消防安全检查，及时整改火灾隐患。会同工商、税务、文化等部门，按照“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，加大对人员密集场所的消防安全监督管理力度，重点加强对宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、学校、医院、大型厂矿车间及员工集体宿舍等人员密集场所的消防安全专项治理，坚决依法取缔存在重大火灾隐患的人员密集场所。针对火险隐患，依法实施跟踪监管。对去年以来44家市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位进一步跟踪督查、跟踪监管，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故的发生。特别对曙光电子集团等一时难以整改的重大火灾隐患单位，加大督查整改力度。继续组织专门力量对辖区内存在的新建社区没有消防栓和居民楼道灭火器、照明灯短缺的情况深入摸底排查，并及时对社区和物业管理公司进行督促指导，协助社区、物业管理对照相关标准进行修复和补配。
四、切实加强网络安全管理。针对网吧整治重点，落实整治单位，分解整治责任。督促网吧落实安全技术措施，落实网吧实名登记制度。组织开展网吧安全大检查，坚决查处“网吧发现吸烟不予制止，不悬挂禁烟标志；在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏；营业期间锁闭门窗、消防通道或者安全出口”等行为。加大对网吧有害信息和色情暴力信息的封堵和查处力度，依法查处在网吧内提供、传播有害色情暴力信息的网吧业主和拷盘人员，以及故意浏览、传播有害信息的网民。配合工商、文化等部门组织开展联合行动，坚决查处黑网吧和各类违规经营的网吧。进一步加强和规范网吧行政许可审批工作，全面清理检查《互联网上网服务营业场所安全合格证》的核发情况，对于证照不全或逾期不申请证照的，及时整改，限期改正。
五、严格加强市容秩序管理。加强与市城管综合执法支队的协调，用足用活法律法规，加强对散发涉黄小广告（“发卡族”）、销售各类假证件、聋哑人犯罪的打击处理。在综治委的统一领导下，配合民政等部门加强对街头流浪乞讨人员救助，协调市城管局、市工商局等单位，加大对违章搭建、门前“三包”责任不落实、违章占道经营、乱张贴、乱设广告牌等问题的整治，依法处置阻碍执行公务的违法犯罪行为。
