全力以赴 积极落实以网吧及娱乐场所
为主的文化市场治乱工作
长沙市文化局
公共场所治乱，文化市场是重点、焦点，也是难点。我们一定按照市委、市政府的要求，以志在必得的决心和求真务实的精神，全力以赴，背水一战，力争打一个翻身仗，确保打满分、多加分、不扣分。
一、前段所做的工作
一是高度重视，积极部署。5月份以来，我局先后多次召开局长办公会议，组建专门班子，针对文化市场工作进行专题研究和部署，提出了“针对测评体系，找出主要问题，突出重点对象，明确责任主体，建立长效机制”的创建工作思路，并制定了《文化市场创建全国文明城市工作实施方案》。二是全面摸底，发现问题。在市文明办的统一协调下，我局组织全体市场管理人员和区、街、社区相关工作人员组成22个小组，用半个月时间，对市区范围内56个街道（乡镇）、492个社区（村）内所有娱乐场所、音像经营门店及网吧逐家上门进行地毯式摸底调查，将所有有证和无证文化经营场所地址、负责人、联系电话、经营情况等具体内容详细登记造册，全面掌握基本情况，共摸排出各类文化经营场所2979家。同时，将摸排出来的问题进行分类梳理，列出可立即整改规范的，要重点监督查处的，以及要协调多部门共同整治的场所名单，以便在下阶段工作中有的放矢，逐一规范。三是制定方案，逐步整改。根据前段摸排出来的问题，我们进一步明确了自己的工作任务和工作重点，有针对性地制定了《文化市场创建全国文明城市“百日会战”方案》，采取倒计时的方式，将工作落实到每一天，每个点，每个人，并召开了全市文化市场管理稽查人员专题会议和全市网吧业主文明创建工作动员大会，使所有工作人员和经营业主都明白工作任务和要求。对经营场所证照、未成年人禁入标志牌等悬挂不到位，不明显的问题，我们统一制作了一批未成年人禁入标志牌、文明创建宣传栏，免费发放到全市所有网吧，要求业主立即进行全面整改。工作人员制作了统一的检查登记表格，逐家上门进行检查核实，做到标准上不打折扣，覆盖上不留死角，环节上不走过场。
二、下段工作安排
下一阶段，我们将认真贯彻全市治乱会议的精神，进一步提高认识，统一思想，广泛宣传，勤查细管，严管重罚，落实问责，把创建工作抓到位，抓出成效。
第一阶段：（6月中旬—6月30日）
1、再次召开全市娱乐场所、网吧和音像业主大会，对文明创建工作进行总动员、再动员。
2、全体工作人员采取巡查与执法相结合的办法，督促所有网吧将《网络文化经营许可证》、《营业执照》、《安全合格证》悬挂在吧台等显著位置，将未成年人禁入标志张贴在场所入口显著位置。
3、组织专门的督查组对所有网吧悬挂张贴证照标志情况进行督促检查。 第二阶段（7月1日—7月31日）
1、对所有有证娱乐、音像场所进行全面巡查。
2、对重点监控网吧加大巡查执法力度，每月2次以上。
3、开展对扣满12分的违规网吧业主学习培训班。
4、组织1-2次较大规模的联合执法检查行动。
第三阶段（8月1日—8月31日）
1、再次召开全市文化市场业主大会，对工作进行最后的动员和部署。 2、对所有网吧悬挂张贴证照标志情况进行全面复查，对违规网吧进行处罚。
3、对违规屡教不改的场所责令关门停业整顿，与区、街道、社区联系，对重点场所派专人蹲守。
第四阶段（9月1日至10月10日）
严防死守，确保迎检工作万无一失。
为了使各项工作落到实处，我们将实施严厉的处罚办法。对工作人员，凡有在文明创建中被扣分的网吧和其他经营场所，取消该场所所在区（县）年终评先资格，并通报全市；扣除责任人、责任人所在的市场处或稽查队主要负责人、分管局长年终目标考核奖金，并视情况给责任人、市场处长、稽查队长、分管局长年底考核评定为“基本称职”或“不称职”。对场所，凡悬挂张贴证照标志不到位的网吧和娱乐演艺场所，发现一次，罚款5000元；凡未认真核对登记上网者有效证件的网吧，每次发现一人，罚款2000元，依此类推，直至罚款15000元；凡接纳未成年人的网吧，发现1人罚款5000元，发现2人罚款8000元，发现3人罚款10000元，4人以上（含4人）罚款15000元，且一律要暂扣设备，切断网线，停业整顿10-15天。 
