突出四项整治 推进文明创建
长沙市工商行政管理局
去年以来，长沙市工商系统根据市委、市政府争创全国文明城市的工作部署，加强内部管理，提升窗口服务水平的基础上，以四项专项整治为重点，全面推进我局系统创建全国文明城市工作。
一、前段四项专项整治工作开展情况
（一）以开展专项整治为重点，加强对市场主体监管
全面开展证照清理行动，一是在全市范围全面逐户进行检查，严厉打击整治无照经营行为。去年全年共清理查处无照经营28922户。二是组织开展学校及周边综合治理工作。重点对学校及周边加强监管。三是组织对城区服务型经营机构持证亮照情况进行全面检查，督促亮照经营，整治无照经营，取缔无照220户，督促办证4250户，取缔黑网吧28家。目前，我局系统根据《测评体系》中对公共性经营场所亮照经营的要求，拟对重点路段、主要路街进行全面彻底的检查，确保公共性经营场所亮照经营。（二）以食品安全专项整治为重点，严厉打击假冒伪劣商品
我局系统把流通领域商品质量和食品安全作为文明创建工作重点，紧紧围绕重点商品、重点单位、重点区域，通过集中整治和加大监管力度，有效解决当前流通领域产品质量和食品安全中存在的突出问题。去年以来，围绕“农村食品市场整顿年”，相继开展了“红盾风暴2号、3号”、“绿荫行动”、“食品安全进万家”、 “农村食品市场整顿年”、“产品质量和食品安全整治”等行动，查获标值1000多万元的假冒伪劣食品。今年五一节前，以粮、油、奶等人民群众经常购买的食品为重点检查内容对各超市、商场、市场进行节前大检查，依法查处了销售变质、过期、伪劣食品等违法违规行为，取缔制假窝点3个，收缴假洗衣粉、洗发水120件。六月一日，组织对超市、商场执行“限塑令”情况进行督查，目前全市大型超市、商场已停止免费向消费者提供塑料袋，并以此为契机，积极向超市、商场负责人、市场管理方和经营户宣传有关法律、法规、政策，要求按照文明城市创建标准规范经营。
（三）以集贸市场专项整治为重点，加强对市场交易秩序监管
在每个市场明确了1-2名创建责任人的基础上，进一步加大市场巡查力度，严查假冒伪劣、短斤少两、坑蒙诈骗、以次充好、欺行霸市、强买强卖等违法行为。重点抓了四项工作：一是加强市场卫生监管，积极配合有关部门督促市场开办单位加强市场卫生管理，不折不扣地落实市场卫生管理要求，清理卫生死角，拆除乱搭乱建。二是加强市场证照管理，对市场经营户持证持照情况进行了全面清查，正在督促证照不全经营户抓紧办理相关手续。三是打击假冒伪劣，以肉品市场管理为重点，加强市场食品卫生监管，对市场内所有食品进行排查，清除了一批假冒伪劣、过期变质、有毒有害的食品；继续加大对“白板肉”、注水牛肉的打击力度，确保肉品质量安全，共收缴白板肉、注水牛肉4250公斤。四是开展商品交易市场信用分类工作，我局已在雨花区井湾子家俱市场和开福区和瑞化妆品市场进行信用分类监管试点工作，目前进展顺利。五是做好市场消费信息警示工作，定期发布消费警示信息，引导市场消费。
（四）以户外广告专项整治为重点，全面开展广告清理工作
坚持一手抓宣传引导，一手抓集中整治。2007年以来，我局共举办广告主、经营者、发布者法律法规知识培训班5期，培训企业人员319人。投入近百万元，建立了广告监测中心，发现媒体违法广告917条，召开企业负责人行政告诫会4次，并请市纪委、市纠风办等部门同志参与指导企业纠正违法行为。继前四批（共1240块）违法违章户外广告拆除名单在长沙晚报上公示后，我们又认真摸底，准备在长沙晚报上公示第五批违法违章户外广告拆除名单（第五批为428块）。目前我们正在与有关部门一起对有碍市容市貌的又没有进入拆除名单的户外广告进行重新摸底，现在工作开展顺利。
在深入开展专项整治的同时加大了督查力度，市局领导班子成员每周下基层督查文明创建工作情况，各分局领导班子成员也每周下到工商所督查文明创建特别是公共秩序治“乱”的工作情况，从督查情况看，专项整治取得较好的成果，为下一阶段全面攻坚打下了良好的基础。
二、下一步工作安排
下一步，我局将按照市委、市政府文明创建工作部署，对照《测评体系》，打好攻坚战和歼灭战，全面清除死角和盲区。
（一）开展证照专项大检查。要求全市所有经营性场所特别是美容美发、洗浴、餐馆、休闲娱乐、经营性游泳场所必须亮照经营，对无照经营、证照不一致的经营行为依法从严查处。9月份以后，根据“属地管理”原则对证照实行动态监管。以区为单位，按照市政府清理整治无证无照经营相关文件精神，将证照管理纳入各单位目标管理考核，全面建立责任追究机制；与相关部门建立信息管理共享和联动机制，坚决取缔九类重点无证无照非法经营行为。
（二）开展网吧文化市场专项整治。根据《测评体系》要求，切实规范网吧经营行为，坚决取缔黑网吧。加大巡查力度，对于黑网吧，采取露头就打的方式，发现一家，查处一家。9月份以后，我局将加强动态监管，畅通投诉举报渠道，将网吧监管纳入全市“清无”长效监管机制，确保黑网吧现象不反弹。
（三）开展集贸市场专项整治。坚持三级巡查，加强食品批发市场和集贸市场食品安全监管工作，落实工商部门6项监管制度和食品经营户6项自律制度，严厉查处假冒伪劣商品和过期变质食品，确保市场及周边无集中性制假售假窝点。在试点的基础上，逐步在全市所有大型批发市场建立信用分类监管机制，在经营户中营造“守法经营，诚信致富”的良好氛围。
（四）加大督查的频率和强度。严格一周一碰头、半月一通报、一月一讲评制度，对于重点路段、重点场所，随时督查，及时通报，严格责任追究制度，集全系统之力，确保《测评体系》中涉及工商部门的十四项测评内容不扣分，得满分。 
