坚持“四个到位”确保经营性公共场所卫生达标
长沙市卫生局
卫生行业作为全市文明创建的重要窗口行业，在争创全国文明城市工作中担负着重要的任务，尤其是公共场所卫生在创建工作中占有很重的份量，测评标准高、涵盖行业广、工作任务重。
一、前段所做的工作
1、加强领导，细化方案，落实责任。
4月15日全市争创全国文明城市再动员大会后当晚，市卫生局立即召集全体局领导、机关各处室负责人，以及市疾控中心、市卫生监督所和市直医疗单位党政负责人召开了专题会议研究本系统的创建工作。局文明创建领导小组组长、局长曾正国要求将文明城市创建工作作为当前工作的重中之重，一切服从和服务于文明创建，并提出了“四个到位”（思想认识要到位、薄弱环节整治要到位、组织保障措施要到位、创建方案和创建责任要到位）和“四抓”（抓重点、抓典型、抓信息沟通、抓责任到位）。为此，长沙市卫生局除制订出全系统争创全国文明城市工作方案外，还参照《全国文明城市测评体系》要求和标准，分别制订了食品餐饮、经营性公共场所和二次供水卫生文明创建工作实施方案和基本卫生要求；4月29日举办了创建全国文明城市技术标准与要求培训班，并将技术标准与要求细化制订出对食品餐饮、饮用水卫生、客房住宿、文化娱乐、美容美发、沐浴、游泳及其它公共场所检查表，且列出重点检查项目、方便检查和督导，同时文明创建工作的组织机构和保障措施均落实到位。
2、积极开展公共场所卫生整治，规范公共场所管理。
为了加强公共场所的文明创建工作，我局加大了对公共场所卫生的整治督查力度。3月份，我局就印制下发了《2008年公共场所卫生文明创建工作实施方案》，《方案》明确了工作目标、整治对象和内容、职责分工、整治时间及工作要求。整治工作共分4个阶段：宣传发动阶段（3月28日至4月15日）、督促整改阶段（4月16日至6月16日）、集中整治阶段（6月16日至7月31日）、验收评估阶段（8月1日至8月30日）。4月底我局成立了6个督查组，分别由6个局领导牵头负责，每个督查组联系一个区、县。从5月1日开始，督查组每星期只留半天进行汇总和情况反馈，其余时间都深入到餐饮单位、公共场所单位进行督查，并对督查中存在严重问题的单位要求责令整改或立案查处，有力地促进了文明城市创建工作的开展。
从目前情况来看，经营性公共场所卫生的监管工作仍存在相当大的困难。一是数量多。据统计，目前全市有各种不同类型的公共场所近4万家。二是经营者素质不高。三是中小餐饮存在的问题较突出。四是卫生执法力量不足，监督执法难以全面展开，严重影响文明创建工作进度。
二、下一步工作方向
1、进一步加大整治工作力度。针对目前公共场所存在的问题，将进一步加强组织领导，继续集中力量，严格按照文明创建检查标准，按照整治方案，大力开展整治工作，强化落实，全力以赴实现文明创建工作目标。同时，采取强制措施，对一些无证经营或经多次整改仍不到位的公共场所，将依法进行取缔或立案查处。
2、重点加强公共场所从业人员健康证和卫生知识培训合格证的管理，严格落实公共用具消毒制度和“五病”调离的相关制度，督促公共场所经营单位完善卫生管理制度，收集整理好卫生档案。
3、进一步加强整治舆论宣传。将通过新闻媒体、报刊、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传文明创建工作目标和整治现场实况，让公共场所业主积极投入到文明创建整治工作中，推动自身卫生管理工作的全面落实。
4、6月底之前，在每个区推出至少一条餐饮卫生和公共场所卫生整治示范街或示范社区，要召开现场会并以市政府名义召开以餐饮整治为主要内容的新闻发布会。通过召开现场会和新闻发布会，进一步促进全市餐饮卫生和公共场所卫生整治工作。
5、争取政府支持和多部门协作。进一步争取各级政府领导的重视和支持，加强与社区街道、工商、城管、公安等有关部门的协调和配合，开展联合整治，形成齐抓共管的局面。
6、加强卫生监督力量。在目前不能彻底解决卫生监督执法力量不足的情况下，我局采用聘请卫生监督协管员的办法，补充卫生监督力量，扩大卫生监督覆盖面。目前芙蓉区已完成卫生监督协管员的聘请和培训工作，其他区也在积极组织实施。
7、建立整治工作长效机制。在文明创建整治工作中，将建立和完善整治工作长效机制，采取回头看的工作模式，每个星期对督查整治情况进行总结分析，进一步提高督查和整治效果。
