开展集中整治 规范运营秩序
长沙市公用事业局
针对目前公共客运行业存在的营运秩序乱等突出问题，我局加强集中整治，规范运营秩序，提高服务质量，确保全面提升服务水平，为创建全国文明城市加分。
一、前段所做的工作
1、针对弊病，专项整治。4月1日以来，深入开展公交车乱停乱靠、丢站甩客和出租汽车违规拒载、不错时交接班的两个专项整治。截至6月10日，共处罚公交车违规825起，出租车违规991起；5月7日文明创建动员大会以来，开展“五站一场一店”出租车集中整治，共查处违章364起；开展出租车专用卷筒票管理和使用工作，规范打表计费，主动给票，向社会公开承诺，出租车司机不主动给票乘客可拒付车费。经过整治，公交车、出租车营运秩序整体好转，不文明行为逐步下降。
2、规范硬件，优化形象。5月8日启动公交车车身颜色、广告规范和设施统一，出租车十二项统一，公交站牌、线路走向图、语音报站三统一工作。全面实施服务资格证制度，建立从业人员档案信息和诚信记录，完善岗前、岗中培训，所有从业人员培训合格方能上岗。5月底至6月6日开展环境卫生治脏和公交站场环境卫生专项整治及检查。
3、严格督查，狠抓落实。组织专门的力量开展明察暗访，实行一日一通报，一事一督办，对违规和不文明现象发出督办函，责令相关单位限期整改，要求查纠必到人，整改必见效，目前已发督查通报10期，发出督办函32份。4、推进老年IC卡工作。5月14日启动了老年IC卡推广工作，为市区12万70岁老年人免费制作公交IC卡，力争在10月1起实行刷卡乘车。目前，除岳麓区外，其它四区已完成老年人资料采集，进入集中制卡阶段。此举有望从根本上杜绝拒载老年人的现象发生。
二、下段工作重点
1、严查重罚，举全局之力纠治违规。按市委市政府的统一部署，分集中整治大见成效、巩固成果集中攻坚、万无一失确保达标三个工作阶段，动员一切资源和力量，突出重点部位（二环以内、“五站一场一店”、三四星级宾馆）和重点时段（早、晚高峰），继续加大两个专项整治和“五站一场一店”集中整治力度，继续强化卷筒票管理使用检查，对公交车乱行乱停、丢站甩客、拒载老年人等，出租车拒载、宰客、不打表、埋表、拼客、不主动给票等违规行为，驾驶员吸烟、嚼槟榔等不文明行为一律顶格处罚。7月底前完成服务资格证的制作和缺证从业人员的培训，提高行业整体素质，建立从业人员黑名单，严格执行准入推出，将违规严重和影响恶劣的从业人员纳入黑名单，吊销其服务资格证，逐出我市公共客运市场，5年内不得在行业从业，掀起整治的高潮，力争取得决定性成效。
2、逐车把关，确保营运车辆设施统一。7月底前完成公交车车身颜色广告规范和设施统一，出租车十二项统一，公交站点站牌、车内线路走向图、语音报站“三统一”，对全市公交站点站牌牌面进行更新，保证线路站点清晰可见，在语音报站中加入车辆启动、停车、变速、转弯、换乘等人性化语音和禁止吸烟、让座等文明提示用语及文明创建宣传用语。7月中旬开始，按照文明创建验收标准对车辆颜色、广告和设施逐台验收过关，8月1日开始，对车况差、车容车貌不佳、冒黑烟、未设优待专用座、车身车内卫生脏、不及时更换座套等达不到标准的车辆，一律禁止上路。
3、确保投入，加快客运行业配套设施建设。7月底前完成五一大道等主干道公交停车区域的划线工作，改善公交车行停秩序。年内对符合条件特别是新修和改扩建道路建立更多的公交专用道。年内完成投资2亿元，加快站场建设，力争望城坡枢纽年内竣工；利用公交站场和社会场地，至少建立2个客运服务中心。同时，尽快在所有公交车和出租车上安装GPS终端，实现智能化监管与调度。
4、营造氛围，有效引导乘客文明乘车。从6月开始，每月开展11日“排队日”、22日“礼让日”活动，结合城区交通疏导工程—“七路二桥”整治，配合施工单位在8月底前对“七路”261个公交中途站点进行改造，在站台加设安全排队护栏，引导乘客有序排队，文明乘车。
5、长远规划，推进行业可持续发展。目前，我市公共客运行业专题调研接近尾声，优先发展公共交通意见已拟出，争取在6月将调研报告呈报市政府，尽快出台公交优先实施意见，从根本上解决行业存在的困难和问题，完善配套措施，建立长效机制，实现行业又好又快、科学持续发展。尤其要不断完善行业管理机制，实行优质服务目标责任制，重点监管企业，将企业绩效考核、评优评奖、发展调整、优惠政策的享有与其服务挂钩，使不负责任的企业没有市场、没有发展，最终被淘汰出局。
