强化运政执法整顿运输秩序

长沙市交通局

一、前段道路运输市场秩序整治情况

（一）成立组织机构。市交通局成立全市道路运输市场秩序专项整治工作领导小组，由市政府副巡视员，市交通局党委书记、局长陈立湘任组长，主管运输生产的副局长罗齐宏和主管安全维稳工作的副局长刘兆群任副组长，各有关方面和部门负责人为成员。领导小组办公室设长沙市交通运输管理处。

（二）制定工作方案。根据《长沙市争创第二届全国文明城市工作实施方案》和《长沙市道路交通秩序三年综合整治工作方案》、《长沙市道路交通秩序综合整治二00八年工作方案》目标要求，结合交通行业管理和执法中出现的新情况、新特点，制定了《长沙市交通局道路运输市场秩序专项整治二00八年工作方案》，并且根据不同时期和地域逐月制定具体的实施方案。

（三）强化整治措施。1、从3月底到4月中旬，我局结合“清明节”小黄金周期间客流特点，以旅游车辆和短途客运班车为重点，开展了针对短途客运市场的专项整治行动。出动执法人员569人次，执法车辆137台次，查处各类违法违规车辆555台次，暂扣车辆117台次，扣留证照77本，确保了“清明节”小黄金周期间道路运输市场秩序良好和安全形势平稳。5月份，我局结合“五一”小黄金周和北京奥运日益临近涌现旅游高峰特点，以旅游车和客运班车为重点，开展有针对性的专项整治行动。5月份共出动执法人员3275人次，执法车744台次，查处各类违法违规车辆2548台次，暂扣车1024台次，扣留证照297本，从而确保了“五一”小黄金周期间道路运输市场秩序的良好和安全。2、召开旅游和租赁运输企业道路运输市场秩序整治会议，针对火车站地域运输市场秩序状况，再次重申对“黑车”非法营运，旅游车、租赁车超范围经营，营运客车私设站点等违法违规经营行为，一经查处，顶格处罚。同时对部分运输企业下达了责令改正通知书，限期整改。3、召开全市危货运输企业、货运交易市场、内五区运管局负责人参加的全市道路货物运输行业反恐安防工作会议，并作出部暑，以求坚决落实中央、省市政府提出的“六个严防”和“四个确保”工作目标。4、通报5月12日望城黑糜峰重大交通事故情况，开展针对“黑车”非法营运、无牌无证、报废车辆参与营运以及货运物流市场的安全为重点的整治行动，对各大重点工程工地在保证顺利施工的同时对其参运车辆进行清理排查，及时发现和清除安全隐患，规范营运行为。5、5月24日上午，我局集结市、区两级运政执法人员在火车站广场举行以“两迎四保”（迎奥运举行，迎文明城市检查，保市场秩序，保运输安全，保“窗口”服务，保执法队伍形象）为主题的全市道路运输市场秩序集中整治行动大会。会后运政执法人员分为10个稽查队，按既定行动方案分区开展整治行动，当天出动执法人员197人，执法车辆44台，查处各类违法违规车辆161台，暂扣车辆92台，扣留证照38本，并对96户汽车维修厂和13个货运交易市场进行规范整顿。6、借助媒体加强宣传。5月24日“两迎四保”整治行动大会及整治行动，由湖南经视都市频道、长沙电视台新闻频道、长沙晚报同步采访报道。我局还与长沙电视台新闻频道联手，从5月6号起，在每天晚间的长沙新闻《文明创建专栏》中播出“道路运输违章车曝光台”节目，该节目将当天全市范围内道路运输行政执法中的典型情况以动态实录的方式展现于社会公众面前，同时还将违法行为情节严重的车主所属公司、车号、违法违规事实等情况在电视上予以曝光并给予严厉处罚。截至5月31日已有110台违章车经“道路运输违章车曝光台”节目播出向社会曝光，并依法接受严厉处罚。

二、六月至八月道路运输市场秩序专项整治的任务和措施

整治任务：按照全市交通秩序专项整治行动的总体工作要求，结合“端午节”小黄金周、重大纪念日活动、北京奥运举行日益临近出行旅客增多的特点，重点针对当前道路运输市场秩序专项整治中的顽症和死角，实行重拳出击，对症下药，加大整治力度，保证高压态势，清除各类扰乱道路运输市场秩序的违法违规经营行为，确保创建全国文明城市工作目标实现。

客运市场，重点是查处营运路线车不按批准线路营运、超载和安检程序不到位的情况。重拳打击长途汽车站、火车站、东塘、侯家塘以及河西高校周边违法违规经营行为，发现一台，查处一台，并在新闻媒体曝光一台。

货运市场，重点是检查危货运输。开展市内各大货运交易市场以及施工工地运输车辆的排查，对所有无牌无证参与营运的车辆一律清退，对所有无相关从业资格证的营运人员一律劝退。

维修市场，重点是清查维修厂家经营资质、安全管理及维修质量，严把维修市场监督关。

驾培市场，重点清理驾驶从业人员特别是危货车辆驾驶从业人员的资格培训及考证发证情况，严把从业资格准入关。凡考试不合格的，一律不得降低要求违规发证。

整治措施：一是运管机构实行运力、运量预测分析和调查，做好运力组织和投放工作，制定周密的应急预案。组织专门力量对各大道路客运企业和汽车客运站开展安全检查，严格监督各大道路客运企业和汽车客运站贯彻落实奥运期间旅客乘车实名登记制度的规定，各大道路运输企业要对所有参运的客车、货车，从业人员进行逐个检查，严禁不具备从业资格的人员及安全性能不达标的车辆参与营运，不发生超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶的现象，保证运输安全。

二是在整治过程中从严查处营运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营，租赁车违规从事包车运输以及擅自在市内私设站点的现象。严厉打击“黑车”非法营运，不发生非营运车辆参运，杜绝无牌、无证、报废车从事营运的现象。对各大重点工程工地的参运车辆进行清查，规范营运行为，消除安全隐患。重点开展对危货运输，各大货运交易市场的安全排查工作。

三是继续加大对长途汽车站、火车站等周边地域营运秩序的整治，加强与相关职能部门联系配合，形成合力，统筹兼顾，力求彻底净化长途汽车站、火车站等处周边地域的道路运输市场环境。

四是各大汽车客运站保持环境整洁，秩序良好，各级运管机构和道路运输企业要开展优质服务，采取便民措施，保证旅客走得好，走得安全。

五是全体运政执法人员认真履行职责，克服疲劳怠战情绪，严格执行交通行政执法人员“五不准”规定，文明执法、规范执法。